盐池县人民政府

盐池县市场监督管理局行政处罚决定书

盐市监处罚〔2022〕54号

当事人：宁夏铭仑能源有限公司

主体资格证照名称：营业执照

统一社会信用代码：91640323585389428N

住所：盐池县307国道（西二环路西侧）

法定代表人：柏建忠

一、案件来源、调查经过及采取行政强制措施情况

2022年7月25日，本局对当事人销售的车用柴油（VI）进行产品质量监督抽样检验，经宁夏宁检石化产品检验检测中心有限公司检验，出具《检验报告》（NJJY22080194）检验结论为不合格产品。2022年8月26日，当事人收到《检验报告》（NJJY22080194）对检验结论表示异议、申请复检，本局组织宁夏计量质量检验检测研究院对当事人留样进行了复检，出具复检《检验报告》（NO:22071539）检验结论仍为不合格。2022年10月11日，当事人收到《检验报告》（NO:22071539）对复检结果表示认可。期间，本局采取现场检查、询问调查等方式，提取了相关证据。

本案没有实施行政强制措施。

二、违法事实及其相关证据

经查：当事人2022年7月23日从宁夏好啊油能源科技有限公司购进0＃车用柴油（VI）5.12吨、购进价每吨7850元，至2022年7月25日本局对其监督抽样检验时库存5吨（抽样基数）进货款39250元，经检验、复检其检验结论均为不符合标准要求产品。当事人收到不合格《检验报告》时，已将5吨柴油以每升7.35元的价格全部销售，销售货款（货值金额）为44291.1元〔计算公式：体积=质量÷实际密度（5吨=5000千克），5000÷829.8=6.026立方米，6.026立方米=6026升（1立方米=1000升）〕、违法所得为5041.1元。

上述事实，主要有以下证据证明：

1.当事人提供的《营业执照》副本复印件1份、法定代表人的身份证复印件1份，证明当事人主体资格情况和其法定代表人身份信息的事实。

2.当事人提供的《成品油零售经营批准证》《危险化学品经营许可证》复印件各1份，证明当事人依法取得行政许可从事经营活动情况的事实。

3.执法人员提取的由宁夏好啊油能源科技有限公司开具的《增值税电子专用发票》1张、《称重计量单》2张、《油品购销合同》1份，证明其该批次柴油供货商、购进数量、购进价格的事实。

4.由宁夏宁检石化产品检验检测中心有限公司出具的《检验报告》（报告编号：NJJY22080194）和宁夏计量质量检验检测研究院出具的《检验报告》（报告编号：N0：22071539），证明当事人销售的车用柴油（VI）通过检验和复检均为不合格产品的事实。

5.执法人员于2022年8月26日和2022年10月11日依法向当事人送达《检验报告》及《送达回证》各2份和送达检验报告时制作《现场笔录》1份，证明当事人收到《检验报告》及申请复检的事实。

6.执法人员依法询问当事人的法定代表人柏建忠制作《询问笔录》1份，证明其该批次柴油的供货商、进销数量、进销价格、违法所得的事实，证明当事人对复检结果无异议的事实。

7.由本局出具的《抽样记录》、现场拍摄的照片4张，证明本局执法人员现场抽样情况的事实。

以上证据和笔录均有当事人签名盖章认可。

2022年12月6日，本局依法向当事人送达了《盐池县市场监督管理局行政处罚告知书》（盐市监罚告〔2022〕54号），当事人在规定的时间内未提出陈述、申辩。

三、案件性质及自由裁量的理由

根据以上查明的事实，本局认为当事人违反《中华人民共和国产品质量法》第十三条“可能危及人体健康和人身、财产安全的工业产品，必须符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准；未制定国家标准、行业标准的，必须符合保障人体健康和人身、财产安全的要求。 禁止生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的标准和要求的工业产品。”的规定，构成销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准的产品的行为。按照《宁夏市场监督管理部门行政处罚自由裁量权适用规则》第六条“行使行政处罚自由裁量权，应当遵循合法原则、过罚相当原则、处罚与教育相结合原则、公开公正原则、综合裁量原则”。依据《宁夏回族手机彩票365网址_365国际体育官网_365招聘市场监督管理部门行政处罚自由裁量权基准》第286项一般裁量等级“责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处货值金额等值1.6倍以上2.4倍以下罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。”的规定，结合当事人的具体违法事实，体现处罚与教育相结合、过罚相当、综合裁量的原则，罚款幅度选择一般处罚。

四、处理意见及依据

根据以上查明的事实，本局认为当事人违反了《中华人民共和国产品质量法》第十三条的规定，销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准的产品，依据《中华人民共和国产品质量法》第四十九条“生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品（包括已售出和未售出的产品，下同）货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”的规定，对当事人的行为给予如下处罚：

    1.处违法销售产品（包括已售出和未售出的产品）货值金额44291.1元等值2倍的罚款计88582.2元

    2.没收违法所得5041.1元。

以上罚没款合计93623.3元（人民币：玖万叁仟陆佰贰拾叁元叁角）

五、相关事宜
依据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条规定，当事人应当自收到本处罚决定书之日起十五日内，将罚款交至盐池县财政局罚没收入专户（账号：5002365100016；科目名称：市场监管罚没收入；开户行：宁夏盐池农村商业银行股份有限公司）。当事人逾期未缴纳罚款的，本局将依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项：到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。当事人如对上述行政处罚决定不服，可以自收到本决定书之日起六十日内，向盐池县人民政府申请复议；也可在收到本决定书之日起六个月内，依法向盐池县人民法院提起诉讼。复议诉讼期间，本行政处罚不停止执行。逾期不履行本行政处罚决定的，本局将依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第四项：申请人民法院强制执行。

盐池县市场监督管理局

2022年12月30日