盐池县人民政府

盐池县市场监督管理局行政处罚决定书

盐市监处罚〔2022〕61号

当事人：盐池县云辉综合小卖部

主体资格证照名称：营业执照

统一社会信用代码（注册号）：92640323MA769GC478

住所（住址）：盐池县福州北路39号

经营者：赵云云

2022年11月4日，盐池县市场监督管理局执法人员依法对位于盐池县福州北路39号的盐池县云辉综合小卖部进行检查，查出超过保质期的食品，当场下发《盐池县市场监督管理局责令改正通知书》及《盐池县市场监督管理局当场处罚决定书》责令改正，给予警告。2022年11月14日，盐池县市场监督管理局执法人员对盐池县云辉综合小卖部进行回访检查，在该店北侧食品货架区最底层查出12袋双汇玉米热狗肠超过保质期（生产日期：2022／8／11，限制食用日期：2022／11／08，保质期：90天，净含量：32g／袋，生产厂商：陕西双汇食品有限公司）。行政执法人员对超过保质期的12袋双汇玉米热狗肠进行扣押，制作了现场笔录并对现场商品摆放、门头牌匾进行了拍照。2022年11月15日经主管局长批准，对该案进行立案调查。

调查中，依法对当事人涉案超过保质期的食品采取了扣押行政强制措施。

经查：当事人于2015年5月14日注册办理了盐池县云辉综合小卖部个体营业执照，2018年10月25日办理了《食品经营许可证》，在盐池县福州北路39号从事商品零售经营活动，该场所前后共有两间房，前一间房屋用作经营活动，经营场所面积15平方米。2022年11月4盐池县市场监督管理局依法对盐池县云辉综合小卖部开展检查，查出超过保质期的食品，当场下发《盐池县市场监督管理局责令改正通知书》及《盐池县市场监督管理局当场处罚决定书》责令改正经营超过保质期的食品的行为，给予警告。2022年11月14日盐池县市场监督管理局执法人员对盐池县云辉综合小卖部进行回访检查，在该店北侧食品货架区最底层查出12袋双汇玉米热狗肠超过保质期6天。该超过保质期的双汇玉米肠为盐池县云辉小卖部经营者赵云云2022年9月11日在盐池县华夏综合门市部购进，购进数量1件共50袋，货款60元，每袋进价1.2元，扣押12袋双汇玉米热狗肠货款1.2元／袋＊12袋＝14.4元。盐池县云辉综合小卖部索取供货商营业执照、食品经营许可证、并开具进货台账。当事人以1.5元／袋的价格销售，货值金额1.5元／袋＊12袋＝18元。当事人自述2022年11月8日后再未销售过该商品，且小卖部无销售记录，违法所得无法计算。

上述事实，主要有以下证据证明：

证据一：2022年11月4日下发《盐池县市场监督管理局责令改正通知书》和《盐池县市场监督管理局当场行政处罚决定书》各1份，证明执法人员已对当事人违法经营活动责令改正，给予警告的事实。

证据二、2022年11月14日行政执法人员依法对盐池县云辉综合小卖部店进行回访检查，制作现场笔录并对现场商品摆放、门头牌匾进行了拍照，证明盐池县云辉综合小卖部经营超过保质期的双汇玉米热狗肠的事实。

证据三、2022年11月23日，依法提取当事人营业执照、食品经营许可证复印件，证明当事人主体资格合法有效的事实。

证据四、2022年11月23日依法提取负责人身份证复印件，证明经营者的姓名、性别、民族、年龄、住址等基本情况的事实。

证据五、2022年11月23日依法提取供货商盐池县华夏综合门市部营业执照及食品经营许可证、进货凭证，证明当事人严格履行《宁夏回族手机彩票365网址_365国际体育官网_365招聘食品生产加工小作坊小经营店和食品小摊点管理条例》规定的进货查验义务的事实。

证据六、2022年11月16日依法行政执法人员制作了询问通知书，证明对当事人经营超过保质期的食品进行询问的事实。

证据七、2022年11月23日行政执法人员依法对当事人进行询问调查并制作询问笔录，证明当事人违法的时间、地点、案值金额、实际经营面积的事实。

证据八、2022年11月23日行政执法人员依法提取当事人房屋租赁合同、供暖缴费清单、现场笔录记录，证明当事人经营场所面积小于30平方米的事实。

以上证据和笔录均有提供人签名盖章认可。

依据《最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定》规定，当事人的行为不涉嫌刑事犯罪，不具备追究刑事责任的条件。

根据以上查明的事实，2022年12月6日本局向当事人送达了盐市监罚告［2022］第61号《行政处罚告知书》，告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据及依法享有的权利，当事人在规定期限内未作出陈述、申辩，我局依法视为其放弃此权利。

在本案调查过程中，鉴于当事人能够主动承认违法事实，积极配合执法人员进行调查，主动提供陈述真实情况并提供相关证明材料，没有给社会造成严重后果。依据《宁夏回族手机彩票365网址_365国际体育官网_365招聘市场监督管理部门行政处罚自由裁量权基准》第772条的规定，办案人员建议对当事人进行一般处罚。

综上，当事人行为违反了《宁夏回族手机彩票365网址_365国际体育官网_365招聘食品生产加工小作坊小经营店和食品小摊点管理条例》第二十一条第一款“禁止食品小作坊、小经营店和食品小摊点生产经营下列食品”第（七）项：“标注虚假生产日期、保质期或者经营超过保质期的食品；”的规定，构成了经营超过保质期的食品的经营行为。

依据《宁夏回族手机彩票365网址_365国际体育官网_365招聘食品生产加工小作坊小经营店和食品小摊点管理条例》第三十七条“食品小作坊、小经营店和食品小摊点违反本条例第二十一条规定情形之一的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令限期改正，给予警告；逾期未改正的，违法生产经营的食品货值金额不足一千元的，对食品小作坊、小餐饮生产经营者处以一千元以上三千元以下罚款，对食品小销售店、食品小摊点经营者处以二百元以上一千元以下罚款；违法生产经营的食品货值金额在一千元以上的，对食品小作坊、小餐饮生产经营者处以货值金额三倍以上五倍以下罚款，对小销售店、食品小摊点经营者处以一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，并没收违法所得，没收违法生产经营的食品以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品，直至吊销登记证或者收回备案卡。”的规定，责令当事人改正违法行为，决定对当事人违法行为处罚如下：

1．没收超过保质期的双汇玉米热狗肠12袋；

2．罚款500元。

依据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条规定，当事人应当自收到本处罚决定书之日起十五日内，将罚款交至盐池县财政局罚没收入专户（账号：5002365100016；科目名称：市场监管罚没收入；开户行：宁夏盐池农村商业银行股份有限公司）。当事人逾期未缴纳罚款的，本局将依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项：到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

当事人如对上述行政处罚决定不服，可以自收到本行政决定书之日起六十日内，向盐池县人民政府申请复议；也可在收到本决定书之日起六个月内，依法向盐池县人民法院提起诉讼。复议诉讼期间，本行政处罚不停止执行。逾期不履行本行政处罚决定的，本局将依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（四）项：申请人民法院强制执行。

盐池县市场监督管理局

2022年12月14日