盐池县人民政府

盐池县发展和改革局关于2022年度

法治政府建设情况的报告

盐池县委：

根据《盐池县委全面依法治县委员会办公室关于认真做好2022年度法治政府建设情况报告的通知》要求，现将我局2022年法治政府建设工作进展情况报告如下:

1. 督察整改落实情况

（一）学习宣传贯彻落实习近平法治思想落实情况。一是充分利用每周一集中学习和党组会议深入学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议及手机彩票365网址_365国际体育官网_365招聘依法治区工作会议精神，紧紧围绕党的二十大关于法治工作的总体部署，落实落细依法治县各项工作。二是围绕重点领域开展法治宣传，在调研项目建设、经济运行过程中主动向企业宣传普及法律知识、法律程序，把调研现场变成宣传普及法律的第一现场。并结合工作实际，要求各企业在公司内部组织职工深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国统计法》等相关法律法规，把学习成果内化于心、外化于行、践行于效，进一步增强法律意识。

（二）推进法治社会建设落实情况。严格落实“谁执法谁普法”普法责任，将普法工作融入业务工作，加强常态化普法宣传。建立依法有序、科学规范的工作流程。将提高“全民族法治素养”作为法治宣传工作的奋斗目标，增强普法工作的针对性和时效性，把普法工作贯穿于执法工作、项目建设的各个环节。

（三）行政规范性文件监督监管落实情况。严格按照招投标规范，严格落实第一责任人责任及责任办所工作职责，对各类项目实施编制相关方案，确保行政决策和行为合法合规；杜绝违法制定含有排除或者限制公平性竞争内容的措施，杜绝干预或者影响市场主体正常生产经营活动；杜绝干预市场正常生产经营活动，杜绝违法设置市场准入和退出条件。

（四）行政执法规范化水平落实情况。加强业务执法人员的专业培训，严格规范执法行为，认真落实行政执法“三项制度”，准确、主动地公开行政执法事前、事中和事后信息，采取文字和音像等方式对执法全过程实施记录，确定专门人员对重大行政执法决定进行合法性审核，全面推进依法行政；并在《宁夏行政执法监督平台》完成行政检查信息数据和录入工作，在《宁夏行政执法公示平台》完成行政执法事前、事中、事后等环节信息的公示工作，落实执法公示工作常态化。

二、主要举措和成效

（一）加强组织领导，夯实顶层架构。发改局始终将法治政府建设工作作为重中之重，及时根据人员变动，重新调整局法治政府建设工作领导小组。将投资管理、物价管理、商务行政管理、粮食和物资储备行政管理等行政职权分解到各科室，明确到具体责任人，形成一级抓一级，层层抓落实的完整领导体系。同时，将法治政府工作纳入年度工作计划，按计划压茬推进，全力保障年度法治政府建设工作顺利开展。

（二）强化法治运用，提高执政水平。一是为单位配备法律顾问，对“分布式光伏实施方案”等规范性文件，认真落实合法性审查制度，出台重大决策和重要文件时必须进行合法性审查，确保各项文件决策、远景规划的合法性。二是进一步完善了发改局政府信息公开工作机制，严格按照“三级审签”制度，紧盯公开的时效性，全面性，我局应公开的政策文件全部在县政府门户网站上及时发布。三是制定了“三项制度”实施方案，从工作标准、流程、监督管理、纪律等方面为“三项制度”保驾护航。同时加强执法硬件设施配备，对监督检查过程进行实时记录，提升执法效率，全年未收到有关司法建议、监察建议及行政诉讼事件。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）突出引领，强化履职尽责。一是高度重视抓学习。以深入开展学习习近平总书记视察宁夏重要讲话、手机彩票365网址_365国际体育官网_365招聘第十三次党代会精神和党的二十大精神为契机。通过党组、集中学习等会议认真学习贯彻落实习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神，依法治理能力水平不断提高。二是高度重视抓部署。将法治建设同业务工作同安排同部署，明确领导班子成员的职责和任务，形成“一把手”负总责、分管领导具体抓落实的工作体系。在具体工作中紧盯经济运行、重点项目建设、新冠肺炎疫情防控和粮食能源安全等工作，严格按照法治标准，提升依法治理、依法行政能力。三是以身作则作示范。多次主持召开局党组会议，研究解决法治政府建设过程中的有关问题。深入贯彻落实习近平法治思想，全面提升单位领导干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平。严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容试点工作方案（试行）》要求，列出责任清单，明确目标任务，切实增强了贯彻执行的思想自觉和行动自觉。

（二）突出实干，狠抓重点环节。一是确保依法依规治党。把党内法规学习贯彻作为党组会和集中学习的必设议程，深入学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议及手机彩票365网址_365国际体育官网_365招聘依法治区工作会议精神，切实提升贯彻执行党内法规和法律法规的思想认识和能力水平。二是确保依法依规决策。严格执行党组书记末位发言制度，始终坚持民主集中制，不搞“一言堂”，严格按照决策程序办事，力求决策科学民主依法正确。全面推行法律顾问制度，严格执行《中国共产党党务公开条例》，对党内决策事项依法依规进行公开，充分扩大党内民主，扩大党员和群众参与权、知情权和监督权。三是增强全民法治观念。围绕重点领域开展法治宣传4批次，在调研项目建设、经济运行过程中主动向企业宣传普及法律知识、法律程序，把调研现场变成向企业宣传普及法律的第一现场。认真落实服务承诺和政务公开制度，编印了发改局机关内控制度，广泛宣传招投标法、政府投资项目管理办法、重大事项请示报告制度等法律法规和规章制度，确保各项工作公正、公平、公开运行。

四、存在的主要问题及下一步工作思路

（一）存在问题。虽然我局加强法治政府建设取得了一些成绩，但是与全面依法治县的总体要求还存在一些差距。一是法治建设工作责任压得还不够实，压力传导不够，缺乏领域内专业人才，执法队伍有待进一步健全。二是宣传载体还不够鲜活，群众参与的积极性、主动性还需进一步提升，法治建设信息报送力度不够。三是树立依法行政的法治理念还不够牢，在抓工作、作决策上，与法律法规相结合起来思考问题、分析判断不够自觉。

（二）下一步工作思路。2023年，我局将深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察夏重要讲话精神，认真学习中央全面依法治国工作会议和吴忠市委全面依法治市工作会议精神，践行法治为民宗旨，深化法治领域改革，进一步深化法治政府建设。一是提高政治站位，统筹推进法治建设工作。持续推进习近平法治思想学习，切实落实好党组专题学法制度，全面加强党对法治工作的领导，统筹推进法治建设各项工作高效开展。将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，纳入年度工作要点，全年研究部署法治建设工作不少于4次，做到主要领导亲自部署、亲自推动，并把主要领导年终述法，与年终述职述廉同部署同考核。二是强化宣传教育，持续“八五”普法工作落实。深入实施“八五”普法，深入开展习近平法治思想学习宣传教育，深入宣传法律体系，持续提升干部职工法治素养。落实好“谁执法谁普法”普法责任制，积极开展“八五”普法工作。抓好干部职工学法和普法活动，坚持每季度干部职工集中学法不少于1次，确保学法时间和实效，组织开展好“宪法宣传周”宣传活动。三是加强队伍建设，持续强化干部法治思维。加强对行政执法工作人员法律素养和业务能力的教育培训，进一步强化执法队伍建设。继续规范重大行政决策、规范性文件、公平竞争审查程序，确保有履行公众参与、合法性审查、集体讨论决定等程序，不违反公平竞争原则。扎实深入地开展全面依法治县和法治政府建设工作，从制度建设、行政决策、依法接受监督、依法行政保障、普法工作等多方面全面增强领导干部的法治意识和法治思维，提高全局人员依法行政能力。

      盐池县发展和改革局

                                2023年1月7日