盐池县人民政府

盐池县市场监督管理局关于2022年度法治政府

建设情况的报告

中共盐池县委：

2022年，在县委、县政府的坚强领导下，我局坚持以习近平法治思想为指导，坚持强化监管、优化服务和保障民生一体推进，现将2022年度法治政府建设情况汇报如下：

一、督察整改落实情况

（一）手机彩票365网址_365国际体育官网_365招聘（吴忠市）党委依法治区（市）办督察整改及县委依法治县办督察整改落实情况。针对督查中提出的共性和个性问题，我局有针对性的进行整改，确保落实到位。一是学习宣传贯彻落实习近平法治思想。为全局干部采购《习近平法治思想概论》《习近平法治思想学习纲要》，采用党组理论学习中心组集体学，干部集中学、线下自己学等形式，原原本本地读原着、学原着、悟原理，全面加深对习近平法治思想的理解，带领班子成员带头做尊法学法守法用法的模范，发挥示范引领作用，做到“深学之、笃信之、践行之”。二是继续坚持“谁执法谁普法”原则，将普法工作融入日常监督检查工作中。充分利用“3·15消费者权益保护日”“5·20世界计量日”“宪法宣传周”等时间节点，组织人员在广场、公园等人流量较为集中的地方开展宪法、民法典以及《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国食品安全法》等法律法规学习宣传，共印发宣传资料3600余份，受教育群众7000余人次。

二、主要举措和成效

（一）学习宣传习近平法治思想情况。一是提高思想认识。我局已将习近平法治思想作为必学内容列入党组理论学习中心组年度学习计划，并及时下发《盐池县市场监督管理局关于进一步深入学习宣传习近平法治思想的通知》系统的安排全局干部有目的，有计划的学习习近平法治思想。二是按照县依法治县办的要求及时开展对2020年11月以来印发的文件，学习、会议中有关习近平法治思想记录的规范表述自查情况“回头看”活动，并将自查报告报送至县依法治县办。三是依托市场监管网络学院、宁夏干部教育学习网络平台等网络课堂，以线上线下相结合，自主学习与集中培训相结合等方式，持续营造学习氛围不断提升基层执法人员能力素质，促进规范行政执法。

（二）依法履行职能情况。一是积极构建以信息公示、信息抽查、信用约束为一体的新型监管模式，核查清吊36家僵尸企业，将未进行年报的171家企业、50家农民专业合作社、2906家个体工商户全部列入异常名录。将检查结果与信用监管有机衔接，对不同信用风险程度的企业设置不同抽查检查比率和频次，对符合信用修复条件的企业43家、个体工商户220家办理移除，全面激发市场主体活力。持续为市场主体营造健康向上、持续发展的良好环境。二是探索建立消费纠纷多元化解工作机制，受理12345政府便民服务平台转办单523件，全国12315平台转办工单86件，为消费者挽回经济损失约60万元，被共青团中央、市场监管总局授予“2019－2020青少年维权岗”光荣单位。

（三）重大行政决策情况。2022年安排专项经费用于法律顾问费用支出，在重大执法决定咨询、规范性文件审核、行政复议诉讼等方面充分吸取法律顾问意见。在解决重大问题、化解各类矛盾纠纷时，充分发挥局聘法律顾问作用，提升依法办事水平。

（四）行政应诉突出问题专项治理情况。认真落实行政机关出庭应诉制度，支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度，加强行政复议及应诉工作。今年未发生行政复议、行政诉讼情况。本年度办结检察建议书2份，落实率100％。

（五）严格规范公正文明执法情况。一是加大推进法律进机关力度，全年共举办法律业务培训3次，发放法律学习书籍113册。开设“市场监管周五大讲堂”，让业务科室化身课堂老师，带领干部全面加强思想淬炼、政治历练和专业训练。二是全面落实行政执法“三项制度”，在相关公示平台坚持及时“一案一公示”；在执法过程中要求全程实行文字、图像、声音记录，做到执法过程可追溯；三是在2022年度，以食品、药品、特种设备、产品质量、价格等与民生息息相关的领域，开展专项督查68次，切实履行行业监管职责，以严监管守牢底线，本年度共查办案件50件，罚没款共计32万元。四是在2022年度按照上级文件要求开展行政执法案件评查工作，共评查上一年度办结一般程序行政处罚案卷82件，在评查案件中发现各行政执法人员能够按照《中华人民共和国行政处罚法》《市场监督管理行政处罚程序规定》等法律法规规定开展行政执法活动，行政处罚案件做到主体适格、事实清楚、证据确凿、适用法律正确、程序合法。行政执法公示制度、重大行政执法决定法制审核制度、行政执法全过程记录制度在案卷中也有所体现，并按照要求向吴忠市市场监督管理局报送优秀执法案卷5件，向盐池县司法局报送典型案例2件。

三、党政主要负责人推进法治建设第一责任人工作情况

一是加强组织领导。将学习贯彻习近平法治思想摆在工作全局的重要位置，全面落实党中央、国务院关于推进法治建设的决策部署，对法治政府建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。二是注重提升法治思维。召开行政执法案件集体讨论会，对上会研究的案件，从严把关，压实执法责任。建立健全党组理论学习中心组学法制度，促进领导干部学法常态化，切实提高学法的实效性。三是推进行政执法责任制落实。推动严格规范公正文明执法，始终将法治理念贯穿市场监管工作的全过程，谋发展、干事业、解难题与法治政府建设有机结合、齐抓共管，严格按照法定权限和程序用权履责，确保各项工作始终在法治轨道上运行。

四、存在的主要问题及下一步工作思路

虽然我局在积极推进市场监管领域法治建设方面，取得了一定的成效，但还存在一定问题及不足，例如，部分干部对法治建设工作重视程度不足；专业法制人才匮乏，影响法制工作的有效开展等。下一步，我局将认真学习宣传党的二十大精神及习近平法治思想，深入贯彻落实中央和区市县党委法治建设决策部署，将做好以下几点：一是针对市场监管的业务工作，有针对性的对干部进行培训学习，持续提升干部法治思维，将全力打造一支纪律严明，能力突出的执法队伍。二是加强与其他部门的联动，在行政执法方面形成部门合力。三是继续提升依法履职的自觉性和主动性，着力构建严格执法、公正司法、全民守法的良好法治环境。

盐池县市场监督管理局

2023年1月9日